Podczas debaty w Strasburgu 18 kwietnia, polska eurodeputowana Danuta Jazłowiecka zapytała komisarza UE Laszlo Andora o możliwe negatywne skutki nowej dyrektywy o prawach pracowników delegowanych. Dotyczy ona w sumie 1 mln osób zatrudnionych (w tym aż 240 tys. Polaków).
W swojej interpelacji pani poseł podkreśliła wagę możliwości korzystania ze swobody przemieszczania się i podejmowania pracy w UE, z którą nieodłącznie wiąże się konieczność zabezpieczenia i przestrzegania praw pracowniczych. Wyraziła jednak też wątpliwość co do pochopnego wprowadzania zbyt wygórowanych wymagań wobec pracodawców delegujących swoich podwładnych do innych krajów Unii Europejskiej. Jej zdaniem, może to stwarzać zagrożenie dla przyszłości usług transgranicznych na Starym Kontynencie.
– Czy Komisja nie obawia się, że dyrektywa dotycząca egzekwowania przepisów obejmujących delegowanie pracowników może doprowadzić do ograniczenia możliwości świadczenia usług w sektorze budownictwa, gdzie ta forma zatrudnienia jest najbardziej popularna? Wykonawcy z państw członkowskich mogą bowiem, ze względu na obawę przed potencjalną odpowiedzialnością, rezygnować z zatrudniania pracowników delegowanych – mówiła Danuta Jazłowiecka, zwracając się do komisarza UE.
Laszlo Andor zapewnił, że firmy będą miały takie same możliwości jak dawniej, jeżeli chodzi o usługi transgraniczne, lecz będzie więcej jasności co do tego, jak wdrażać istniejące już przepisy. Podzielił też częściowo zdanie pani poseł i wyraził nadzieję, że dyrektywa nie wpłynie negatywnie na współpracę gospodarczą i przyczyni się do lepszej sytuacji na rynku pracy.
Tuż po kolejnym pytaniu poseł Jazłowieckiej, która zwróciła uwagę na problemy z interpretacją i wdrożeniem nowych przepisów, rozgorzała dyskusja czy dodatkowa biurokratyzacja nie zmniejszy mobilności osób zatrudnionych. Europosłowie zwracali też uwagę m.in. na fakt, że w skali całego kontynentu liczba delegowanych pracowników jest niewielka (około 0,4% całości). – To zjawisko marginalne, jak poruszany niegdyś temat polskiego hydraulika – padł głos z sali.
Dotychczas delegowanie pracowników w Unii Europejskiej było regulowane przez Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 16.12.1996, która jednak, zdaniem Komisji Europejskiej, jest niedoskonała i musi być poprawiona. Grupa Europejskiej Partii Ludowej wyznaczyła obecnie poseł PE Danutę Jazłowiecką na sprawozdawcę projektu tej dyrektywy. W przyszłym tygodniu będą trwały prace w Komisji Europejskiej ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego. Głosowanie w tej ostatniej będzie miało miejsce 11 lipca, a głosowanie plenarne – we wrześniu br.
Podczas dyskusji poruszano również inne kwestie: dumpingu społecznego, bezrobocia wśród młodych osób (w wieku 23-26 lat), wzrostu wynagrodzeń a także otwarcia rynków pracy dla Rumunii i Bułgarii. Tę ostatnią kwestię komisarz skonkludował następująco: – Praca "na czarno" jest niefortunnym rezultatem zbyt długiego utrzymywania restrykcji na rynkach pracy i będziemy namawiać kraje członkowskie do ich zniesienia.
Z Brukseli Paweł Rogaliński
