Raport Sarah Ludford (2012/2033) porusza istotne kwestie dotyczące tajnej współpracy państw europejskich z amerykańską CIA. Główny nacisk kładzie się w nim na rzekome organizowanie transportu i bezprawne przetrzymywanie więźniów na terenie tych państw.
Działania te kontrastuje się z respektowanymi przez Unię Europejską podstawowymi wolnościami, godnością ludzką i prawem międzynarodowym. Pomimo wielokrotnie wyrażanego zdania Parlamentu Europejskiego w kwestiach poszanowania praw człowieka (m.in. w raporcie nt. unijnej polityki antyterrorystycznej), a także oficjalnych decyzji prezydenta Baracka Obamy (m.in. z 22 stycznia 2009), niewiele zmieniło się w polityce USA wobec podejrzanych o terroryzm. Wysoki Komisarz ONZ ds. Praw Człowieka wyraził głębokie rozczarowanie brakiem konkretnych kroków w tym zakresie.
Głównym celem rezolucji jest nie tylko szczegółowe dochodzenie przez komisję tymczasową ws. rozwoju sytuacji, ale też podjęcie działań politycznych w przypadku stwierdzenia, że zostały naruszone podstawowe wartości Unii Europejskiej.
